Teresa Ezquerra, abogada de Abencys. Aasegura que, en tanto no se produzca una modificación legislativa al respecto, el empresario deberá requerir judicialmente a sus empleados que se vacunen.

Fotografía de Teresa Ezquerra

Teresa Ezquerra, abogada de Abencys

Con la llegada de la vacuna se augura el final de la pandemia. Pero también se abre un debate complicado en términos jurídicos, respecto a su posible obligatoriedad en los diversos ámbitos sociales, incluido el ámbito laboral. Es por ello por lo que la figura del empresario se presenta como una pieza clave. Éste tendrá que tomar decisiones sobre la posible obligación para que las personas de su empresa se vacunen.

Tal y como comenta Teresa Ezquerra, abogada de Abencys, atendiendo a la legislación actualmente vigente en España en materia de salud y seguridad en el trabajo, no cabría concluir que un empresario pueda obligar a un trabajador a vacunarse, sino al contrario: el empresario puede, si lo desea, ofrecer a sus empleados la vacunación frente a enfermedades no asociadas al puesto de trabajo, siendo estos quienes acepten dicho ofrecimiento de manera voluntaria. Ello se deduce de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Este principio de autonomía de la voluntad se establece, asimismo, en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre. Básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. Es decir, que la regla general en nuestro Derecho atiende a la no obligatoriedad de la vacunación.

Escenario histórico.

No obstante, desde que diera comienzo la pandemia en marzo del año pasado, hemos sido testigos de un escenario jurídico histórico. Este se ha caracterizado por los constantes cambios legislativos, especialmente en materia laboral. Por ello, no es del todo descartable una modificación legislativa con el objetivo de establecer la obligatoriedad de la vacuna, al amparo de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de estado de alarma, excepción y sitio que establece que “La autoridad competente podrá adoptar por sí, según los casos, además de las medidas previstas en los artículos anteriores, las establecidas en las normas para la lucha contra las enfermedades infecciosas”.

Reglamentación.

Esta reglamentación también se encuentra al amparo de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública. Establece que “Al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas Administraciones Públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la presente Ley cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad”.

La cuestión se centra en un posible conflicto entre bienes jurídicos igualmente protegidos. Éstos son por un lado, la Salud Pública, y, por otro lado, determinados derechos individuales. Se trata de derechos constitucionalmente reconocidos. Son el Derecho a la Libertad, el Derecho a la Intimidad o el Derecho a la Objeción de Conciencia. Deben, entonces ser los jueces y tribunales quienes den solución a la cuestión. Como comenta Ezquerra “a falta de legislación que actualmente imponga la obligatoriedad de la vacuna, entendemos que habrá de ser el empresario quién requiera judicialmente a sus empleados para que se vacunen, y los jueces quienes den la solución, atendiendo a las circunstancias de cada caso concreto”.

En este sentido,  señala que ya existen como precedentes algunas resoluciones. Éstas habrían obligado a determinados individuos o colectivos a vacunarse, siendo la más relevante el Auto del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 5 de Granada, de 24 de diciembre de 2010, por el que 35 niños fueron obligados, ante la negativa de sus padres, a vacunarse ante un brote de sarampión en un colegio.

… el 24 de diciembre de 2010, por el que 35 niños fueron obligados, ante la negativa de sus padres, a vacunarse ante un brote de sarampión en un colegio

Se prevén solicitudes judiciales.

Las vacunas se han empezado a recibir en España muy recientemente. Aún estamos al comienzo del proceso de vacunación. Por eso aun no se están recibiendo peticiones para materializar este tipo de solicitudes judiciales, sin perjuicio de las dudas que la cuestión suscita tanto para empresarios como para empleados, y de la resolución de consultas al respecto. A pesar de ello, es previsible que a medida que avance el proceso de vacunación estas peticiones comiencen a producirse si tenemos en cuenta que ya existen precedentes.

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